近日，通过“试点单位自评、第三方机构评估、省厅抽查、征求意见”等程序，四川省民政厅、财政厅联合确定了第三批省级城乡社区治理试点县绩效评价结果，乐山市井研县绩效评价为“优秀”（一等）。井研县集益镇集益社区荣获四川省城乡社区治理“社区服务项目化”示范社区。

一、基本情况

集益镇是省级晚熟柑橘现代农业园区的发源地和核心区，被誉为“中国西南杂柑之乡”，百里产业环线贯穿全境，发展柑橘近2.8万亩。集益社区属于典型的农村社区，户籍在册人口2381人，常住人口3000余人，高龄、独居、困难老人870人，留守、困境儿童40余人，残障人士74人，下设7个居民小组，网格2个，辖区单位10个，非公企业2家，党组织1个，党员26人，有党员志愿者服务队1支。社区主要面临四方面问题：一是社区留守儿童、单亲家庭等问题凸显；二是社区人口高龄化、空巢化、独居化特点显著；三是残疾人生活不便在日常生活中缺少关爱等问题，四是居民收入以种植柑橘为主，主导产业集中度高，柑橘产业支撑，群众依赖性较强。

二、机制模式

集益社区依托试点项目，以项目化打造社区服务品牌，构建“社区、社会组织、社工、社区志愿者、社会公益慈善资源”五者互联互补互助的“342+N”社区服务工作模式，聚焦“一老一小一残一产业”，建设“3”个服务阵地、打造“4”个服务品牌、培育“2”支志愿队伍、实施“N”个社区治理发展项目，实现以打造品牌项目为载体，凝聚社会资源为力量，服务居民需求为目的的社区治理新格局。

三、主要做法

（一）硬件改造亲民化，便民服务零距离。

充分整合利用社区公共资源，围绕“敬老、爱小、助残、产业”四方面，打造以党建为引领的“美好生活·邻里会客厅”社区服务新阵地。

（二）社区服务项目化，品牌服务暖民心。

    围绕“一老一小一残一产业”、打造“五角红星茶馆”、“集幼儿童乐园”、“我们在益起·残疾人关爱”、“橘先锋志愿服务”四个品牌服务项目。

（三）志愿队伍专业化，认领项目聚合力。    

1.“益心为民”志愿服务队伍。面向社区党员、社区志愿者等不同年龄段居民等对象，吸收热心公益事业20余人组建志愿服务队伍，建立志愿服务激励办法，定期开展志愿服务，打响“益心为民”志愿服务队伍品牌，推动志愿服务专业化、专职化、可持续性发展。   

 2.“橘管家”产业发展服务队。吸收柑橘种植大户为成员，通过“小橘龙门阵”畅通建言献策路径，定期开展联动联席、服务优化、难题解决等共商共议，引进农技专家走进田间地头，开展种植能手评选、柑橘丰收节、农民运动会等系列活动，赋予产业发展新动能，开辟柑橘增收新路径。

3.依托社工室开展“社区社工人才和社区社会组织培养计划”。把社区打造成为“社工根据地、志愿者之家、社会组织加油站、社区服务双选平台、社区治理支持中心”，以社区社会工作从业者为培养对象，对接成都、东坡区、洪雅县、沙湾区等地开展“社工人才培养计划”，开展专项课程、主题沙龙和游学参访等学习活动，促进社区社会组织专业化、规范化发展。

（四）柑橘发展产业化，助农增收促就业。

开展种植技术传帮带、直播带货电商培训等系列活动，促进就业创业，培育发展一批柑橘产业带头人，通过“基地+主播+特色产品+物流”，“孵”出带货达人，打响集益柑橘品牌，助推柑橘产业发展，带动农民增收致富。

四、项目成效

集益社区在党建引领、县镇党组织靶向定舵指导下，实现硬件改造亲民化，社区服务项目化，志愿队伍专业化，柑橘发展产业化。             

（一）亲民改造彰显服务温度，有“家”的味道。

全新打造总面积约200平方米的“美好生活·邻里会客厅”，建立了社区社工室，对社区办公场地进行功能分区及氛围营造，让更多的居民有“家”的归属感，拉近了“邻里情”，让社区成为“赶场聚地”。

（二）社区服务彰显为民情怀，有“家”的温暖。

针对“一老一小一残一产业”，依托社会组织、社区五角红星茶馆联动辖区企事业单位、个体经营户、退休干部老党员、返乡大学生等资源开展各类活动50余场，服务近2000余人。

（三）产业支撑彰显责任担当，让“家”富有。

围绕柑橘产业发展、助推社区经济发展的路子，通过深化与井研沃馋智能农业服务有限公司的合作，提供包装、销售就业岗位100余个，组建村社区电商服务队，帮助园区业主拓宽柑橘销售渠道，2022年园区柑橘电商销售300万斤，销售额达1200余万元，带动村社区留守老人在家一年也能挣1万余元。

（四）公益慈善彰显群众力量，让“家”常在。

通过与50余家企事业单位及100余位爱心人士签订共建协议，建立社区公益慈善组织长效对接机制，组建志愿服务队3支，吸收招募成员50余人，联合爱心商家设立志愿者积分兑换点5个，募集物资价值约10000余元，关爱特殊群体50人，志愿者服务积分兑换物品5000余元；制定了“共享菜园、五角红星茶馆、种‘植’计划、成长计划、腾讯99公益日”等5个可持续发展计划，让社区慈善资源持续反哺社区居民需求，助推社区治理发展，通过产业发展助力经济发展，为社区基金提供源头活水。

集益社区试点项目的开展不仅创新了符合本土特色治理模式，也推动城乡社区治理体系更加完善。在服务平台上，由“单一场景”向“多样场景”转变；在服务主体上，由“单打独斗”向“多元参与”转变；在服务方式上，由“碎片化”向“常态化”转变；在服务品牌上，由“普通服务”向“特色品牌”转变，最终达到社区服务项目“五个有”：有阵地、有组织、有机制、有品牌、有声音。中国特色的城乡社区治理制度优势将充分展现，城乡社区治理体系和治理能力现代化的宏伟蓝图定会实现。

来源：中国社区工作网